РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСОВ ЧИТАТЕЛЕЙ*:
* - ежегодный опрос ТПП Оренбургской области

Макровозможности для моногородов

На международном экономическом форуме «Оренбуржье – сердце Евразии» будет подписано соглашение с первым резидентом первой в регионе Территории особого экономического развития (ТОР). Челябинский холдинг «Ника Петратэк» открывает на территории Новотроицка – города, который получил этот статус в текущем году, – производство пропана.

Что это даст его жителям? И какие еще возможности для развития сегодня есть у моногородов?

Только наши

- По сути с первого ноября мы официально даем старт этой программе, - рассказывает Наталья Струнцова, первый заместитель министра экономической политики, промышленности и торговли Оренбургской области. – В июле документы были подписаны в Москве. В октябре приняты поправки в региональное законодательство.

Так что же такое ТОР? В первую очередь, льготы. Резиденты, которые будут открывать здесь свои предприятия, не будут платить налоги на имущество и землю, налог на прибыль в федеральный и региональный бюджет, плюс все социальные выплаты составят в общей сложности 7,5 процентов (сейчас это около 35 процентов).

Во-вторых, ТОР – это обязательно местные, ведущие свою деятельность именно в этой территории, предприятия.

- Недостаточно просто зарегистрировать предприятие в городе, все производство должно осуществляться именно тут! – говорит Наталья Струнцова. – Должны быть созданы новые рабочие места – не менее 20. Плюс инвестиции в производство должны составлять не менее 20 миллионов рублей. «Орен пропан», например, будет производить газ, который применяется в добывающей промышленности для разрыва гидропласта. Это серьезное инновационное производство.

За десять лет действия статуса ТОР в городе должно быть создано не менее 51 одного предприятия. Плюс можно пролонгировать действие ТОР еще на пять лет.

- Конечно, это не панацея, - рассуждает Наталья Олеговна. – Мы не питаем иллюзий, что сегодня предприятия будут открываться только из-за эффективных экономических мер. Не менее важны социальные. Чтобы людям хотелось приезжать и жить в этих городах.

Как дома

Программа «Комфортная городская среда» в этом году будет реализована в первую очередь в моногородах. В Светлом, например, уже открылись обновленные в рамках этого проекта дворы.

Второй момент – доступность медицинской помощи. По всей области сегодня реализуется проект «Открытая регистратура», который должен повысить доступность медицинской помощи. В фойе поликлиник появляются дополнительные стойки регистрации, открываются кол-центры, чтобы проще было записаться к врачу. Кроме того, ремонтируются входные группы, в обязательном порядке устанавливают пандусы.

- По сути все моногорода в Оренбуржье относительно молодые, - рассуждает Наталья Олеговна. – Построены в 1950-1960-е годы. Люди там в основном приезжие, те, кто когда-то участвовал в этих комсомольских стройках. И потому у них нет так называемого «генетического кода» привязанности к этой земле. Им проще сняться и переехать, потому что их корни исторически находятся не здесь. И сегодня это одна из причин, по которой кадры утекают из моногородов. А как с ней бороться кроме создания условий для жизни?

Поэтому задача и местной власти – создавать такие условия, чтобы и тем, кто живет здесь, не хотелось покинуть город, и тем, кто приедет, понравилось.

- Крайне важны управленческие компетенции руководителей и менеджеров, которые работают в территориях, - рассуждает Александр Беляк, заместитель председателя «ОПОРЫ РОССИИ», самого крупного объединения предпринимателей в Оренбуржье. – Бизнесмену важно видеть деловой настрой и открытость власти. У нас есть пример, когда производитель серьезного инновационного продукта пытался добиться особых условий при создании предприятия. Но наткнулся на непонимание, закрытость, бюрократию. Услышал про татарстанскую Алабугу и отправился на переговоры туда. Через несколько месяцев предприятие заработало. Подкупило прежде всего отношение – ему помогали на всех этапах, начиная от благоустройства базы, заканчивая юридическими согласованиями. Потому не принципиально важно, как будет называться эта территория – особого развития или как-то еще, важно, чтобы бизнесу там было реально комфортно.

Кстати, Алабуга – один из самых удачных примеров реализации ТОР.

Но область работает в этом направлении. Сегодня руководители территорий обучаются в Сколково, постоянно участвуют в тренингах, которые пройдут, кстати, и на форуме «Оренбуржье – сердце Евразии».

Льготы для моно

Один из успешных примеров диверсификации монотерриторий в области – город Ясный. Градообразующее предприятие «Оренбургские минералы» сегодня не только производит асбест, как и много лет назад, но и полипропиленовые мешки, строительные материалы, развивает швейное производство. Налаживает международные связи.

В следующем году планируется расширить производство армирующей добавки, позволяющей увеличить срок службы дорожного полотна до 40 лет. Благодаря ей увеличивается степень прочности асфальта и на 40 процентов снижаются расходы на содержание и строительство дорог.

Кроме того, в Ясном начнут выпускать насосы и двигатели для атомной промышленности. Ежегодный размер инвестиций на развитие производства, модернизацию, расширение и запуск новых проектов – более 160 миллионов рублей.

В значительной степени все это – заслуга руководства предприятия, нацеленного на рост и развитие, при поддержке регионального правительства.

- Доступ к финансовым ресурсам – важное условие благополучного развития бизнеса, - отметил в своем ежегодном послании губернатор области Юрий Берг. - Сейчас кредиты для малого и среднего бизнеса, мягко говоря, дорогие. Модели банков часто просто отсекают малый и средний бизнес, не учитывая реалии, в которых приходится вести дела предпринимателям.

Важно расширять и географию микрокредитования.

В прошлом году размер микрозайма по областной программе был увеличен с 1 до 3 миллионов рублей. После увеличения суммы и срока, льготные займы начали направляться предпринимателями в большей части на инвестиционные цели: покупают оборудование, модернизируют производства. Это практически прорыв.

Правительство области продолжает создавать новые инструменты поддержки.

- Считаю возможным в этом году снизить ставку микрокредитования для производственников до 6,5 процентов. Соответствующие поручения уже даны правительству, - отметил Юрий Берг.  - Не менее важным является вопрос сервисной поддержки предпринимателей – их консультирования, обучения бизнесу и финансовой грамотности. Созданный на базе областного Гарантийного фонда Центр поддержки предпринимательства будет ядром этой работы.

Кроме того, в прошлом году Оренбуржье вошло в число пилотных регионов, где стартовал проект «МФЦ для бизнеса». Показателем успешной реализации проекта стало звание «Лучшая практика предоставления услуг по подключению к инженерной инфраструктуре в России».

На сегодня в Оренбуржье семь территорий можно отнести к моногородам. В каждой из них принят план комплексного развития – «быстрых побед» - на два года. Опыт ТОР или других программ поддержки бизнеса – реальная помощь в его реализации.