РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСОВ ЧИТАТЕЛЕЙ*:
* - ежегодный опрос ТПП Оренбургской области

Драйвер развития региона

Национальные проекты прочно вошли в нашу повседневность, став движущей силой позитивных изменений, происходящих во всех сферах жизни и деятельности. По реализации национальных проектов Оренбургская область – в числе регионов-лидеров.

– Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России, – подчеркивал Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Следуя президентскому тезису, разработчики учли практически все направления, настоятельно требующие изменений в современных условиях. 12 национальных проектов были сформированы в конце 2018 года по трем стратегическим направлениям – «Человеческий капитал», «Комфортная среда» и «Экономика».

К концу 2024 года национальные проекты должны обеспечить качественный научно-технологический и социально-экономический рост, значительно увеличить численность населения страны и повысить уровень его жизни, создать для людей комфортные условия проживания и возможности для самореализации.

На эти цели Правительство РФ предусмотрело финансирование в размере 25,7 триллиона рублей. Из них на прошлый, 2019 год было выделено более 1,7 трлн рублей, а на 2020 год – более 2,1 трлн рублей.

Областной аспект

Оренбургская область участвует в реализации 11 из 12 национальных проектов. Исключением является национальный проект «Наука»: он реализуется в регионе высшими учебными заведениями федерального уровня.

Для выполнения национальных и федеральных проектов в Оренбургской области разработаны 49 региональных проектов.

На реализацию мероприятий региональных проектов в 2019 году было направлено 12 667,2 млн рублей. В 2020 году в бюджете Оренбургской области предусмотрено 16 357,7 млн рублей. Это на 3 690,5 млн рублей, или на 29,1 %, больше уровня 2019 года.

По сравнению с первым годом исполнения нацпроектов изменился и уровень софинансирования расходов на реализацию региональных проектов. В 2019 году он составлял 57,8 % (7 327,1 млн руб.) за счет средств федерального бюджета на 42,2 % (5 483,7 млн руб.) за счет средств областного бюджета. В 2020 году – 62,2 % (10 171,3 млн руб.) федеральных средств на 37,8 % (6 186,3 млн руб.) региональных.

Самые финансово емкие национальные проекты – «Демография», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Здравоохранение» «Образование», а также «Жилье и городская среда».

Финансовое обеспечение реализации национальных проектов на 2020 г. (млн руб.)

Национальный проект

Общая сумма финансирования

Федеральная составляющая

Региональная составляющая

«Демография»

4048,2

3025,0

1023,2

«Безопасные и качественные автомобильные дороги»

4027,7

1513,0

2514,7

«Здравоохранение»

3730,7

3019,7

711,1

«Образование»

2071,6

1103,8

967,8

«Жилье и городская среда»

1276,5

676,6

599,9

«Малое и среднее предпринимательство»

377,9

321,2

56,7

«Культура»

302,4

205,4

97,0

«Экология»

233,8

154,7

79,1

«Международная кооперация и экспорт»

156,2

91,63

64,6

«Цифровая экономика»

70,4

6,6

63,7

«Производительность труда и поддержка занятости»

62,2

53,7

8,6

 

Проектная вертикаль

Реализация национальных проектов в Оренбургской области осуществляется в соответствии с положением об организации проектной деятельности, утвержденным постановлением правительства Оренбургской области от 27.04.2020 № 333-пп.

Перечень реализуемых региональных проектов, а также кураторы и руководители региональных проектов определены указом губернатора Оренбургской области от 17.09.2018 № 512-ук «О мерах по реализации национальных проектов в Оренбургской области».

В регионе сформирована единая система управления проектной деятельностью, включающая следующие органы управления проектами:

совет при губернаторе Оренбургской области по реализации приоритетных и региональных проектов;

региональный проектный комитет;

региональный проектный офис;

ведомственные проектные офисы.

Каждый орган исполнительной власти и каждый муниципалитет области, реализующий мероприятия региональных проектов, организовал проектные офисы, обеспечивающие организационно-методическую и административную поддержку реализации региональных проектов.

Система контроля

Расходование бюджетных средств и все мероприятия в рамках национальных проектов жестко контролируются. Аппарат губернатора и правительства Оренбургской области на постоянной основе осуществляет мониторинг хода региональных проектов, в том числе на предмет своевременности и полноты исполнения контрольных точек, достижения плановых показателей и результатов, а также наличия и достаточности подтверждающих документов.

В случае выявления в процессе мониторинга рисков несвоевременной реализации мероприятий, сотрудники регионального проектного офиса совместно с представителями органов исполнительной власти, ответственных за реализацию региональных проектов, принимают меры, необходимые для исправления ситуации.

Мониторинг осуществляется комплексно, как в специализированной информационной системе ГИИС «Электронный бюджет», так и с применением дополнительных специально разработанных форм отчетности, содержащих полную информацию о реализации мероприятий региональных проектов.

Оперативная информация о ходе реализации в регионе национальных проектов находится в открытом доступе на интернет-ресурсе проектного офиса правительства Оренбургской области http://project.orb.ru/nacionalnye-proekty/monitoring-realizacii-regionalnyh-proektov/.

Итоги-2019…

Эффективная система организации и контроля проектной деятельности позволила Оренбургской области занять одну из лидирующих позиций среди российских регионов.

– Оренбургская область по эффективности использования и уровню освоения средств нацпроектов заняла первое место в Приволжском федеральном округе и вошла в топ-6 регионов России. Впереди оказались только Москва, Санкт-Петербург, Чеченская Республика, Карачаево-Черкесская Республика и Владимирская область. При этом нужно отметить, что в некоторых из этих субъектов в конце года часть средств была снята с освоения. В Оренбуржье подобных корректировок не было. Более того, благодаря эффективной работе с федеральным правительством в течение года региону было увеличено финансирование как по национальным проектам, так и по другим направлениям, – отмечал губернатор Оренбургской области Денис Паслер в традиционном отчете о работе регионального правительства.

В 2019 году на реализацию областных проектов было направлено 12 667,2 млн рублей из запланированных 12 810,8 млн рублей. Уровень освоения средств составил 98,9 процента, что является шестым показателем по стране.

Из реализованных в рамках региональных проектов мероприятий выделим наиболее значимые:

построены 2 новые школы на 414 мест; капитально отремонтированы здания 29 школ в 22 муниципальных образованиях и 25 спортивных залов в сельских школах;

введены в эксплуатацию 19 новых детских садов общей мощностью 1 678 мест для детей до трех лет. На 01.01.2020 местами в детских садах обеспечены 97,9 процента детей в возрасте до трех лет;

создан первый уникальный детский технопарк «Кванториум», включая 6 научно-технических площадок и цех «Хайтек», оснащенный фрезерными, лазерными станками и 3D-принтерами, позволяющими обучить ежегодно 800 детей от 10 до 18 лет. Охват детей – 4 000 человек;

в 12 муниципальных образованиях области открыты новые спортивные площадки ГТО; в 3 муниципальных образованиях закуплены искусственные покрытия для футбольных полей;

построены 12 фельдшерско-акушерских пунктов. Закуплены передвижные медицинские диагностические комплексы, позволившие повысить доступность медицинской помощи для более чем 100 тыс. оренбуржцев из 6 сельских районов области;

в рамках программы «Земский доктор» 43 врачам и 15 медицинским работникам среднего звена, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, произведены компенсационные выплаты;

закуплены 72 единицы высокотехнологичного оборудования для онкологических медицинских учреждений и детских больниц и 12 единиц – для первичных сосудистых отделений;

более чем 19,5 тыс. женщин оказана медицинская помощь в период беременности, родов и в послеродовый период;

создано 4 центра амбулаторной онкологической помощи;

реализован комплекс мер по улучшению условий для граждан пожилого возраста, среди которых профилактические осмотры на постоянной основе, диспансерное наблюдение, гериатрическая помощь, профподготовка и дополнительное обучение, доставка в медицинские учреждения;

112 учреждений культуры получили новое оборудование и музыкальные инструменты;

38 детских школ искусств оснащены пианино отечественного производства;

капитально отремонтировано 4 сельских Дома культуры. Открыты 2 модельные современные библиотеки;

отремонтировано более 249 км дорог, установлено 10 комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД;

реконструированы 2 автомобильные дороги в рамках федерального проекта «Жилье»;

завершены работы по благоустройству 55 общественных территорий и 43 дворов. Индекс качества городской среды в городах поднялся на 2 %. На 9 % выросло число оренбуржцев, участвующих в решении вопросов территориального развития своих населенных пунктов;

построено 993,7 тыс. кв. метров жилья (100,3 % от показателя, установленного Минстроем России).

…и перспективы-2020

В 2020 году в рамках реализации региональных проектов планируется выполнение целого комплекса мероприятий, в числе которых стоит отметить следующие:

ввод в эксплуатацию 4 детских садов общей вместимостью 980 мест и разработка проектно-сметной документации на строительство 4 детских садов общей вместимостью 800 мест;

обучение 308 человек, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей;

укрепление материально-технической базы 4 организаций социального обслуживания населения;

оснащение тренажерами 6 площадок ГТО;

закупка тренажеров и спортивного оборудования для областного училища олимпийского резерва и спортивно-технологического оборудования для ФОКа открытого типа в Новоорском районе;

приобретение комплекта спортивного оборудования для хоккея в г. Медногорске и для футбольного поля в СШ № 8 г. Оренбурга;

приобретение 3 туристических автобусов для ГАУ «Центр спортивной подготовки»;

строительство 12 фельдшерско-акушерских пунктов и 4 врачебных амбулаторий;

закупка 37 передвижных медицинских комплексов, в том числе 5 маммографов, 10 флюорографов, 22 мобильных фельдшерско-акушерских пунктов;

закупка медицинского оборудования для 5 региональных сосудистых центров и для 8 первичных сосудистых отделений;

приобретение двух комплектов медицинского оборудования и медицинских инструментов для диагностических исследований онкологических заболеваний;

начало строительства областной детской больницы на 430 пациентов в г. Оренбурге на пересечении ул. Гаранькина и Загородного шоссе;

проведение капитального ремонта в 5 общеобразовательных организациях, а также в 25 спортивных залах школ, расположенных в сельской местности;

ввод в эксплуатацию трех новых школ и разработка проектно-сметной документации на строительство еще четырех школ в городах Оренбурге и Бузулуке;

благоустройство 29 общественных и 9 дворовых территорий;

переселение граждан из 44 многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года;

строительство и реконструкция водозаборных станций в 12 населенных пунктах. Техническое перевооружение оросительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов;

закупка лесопожарной техники и оборудования для лесовосстановления и лесоразведения;

ремонт 216,3 км дорог;

переобучение и повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;

обеспечение музыкальными инструментами, оборудованием и необходимыми материалами 8 детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств и училищ, а также 2 колледжей искусств;

капитальный ремонт 9 культурно-досуговых учреждений;

создание 5 виртуальных концертных залов;

реновация Оренбургского губернаторского историко-краеведческого музея, выставочного комплекса «Салют, Победа!» и модернизация Оренбургского государственного областного театра кукол.

Большинство из объектов, запланированных в Оренбургской области на 2020 год в рамках реализации национальных проектов, на сегодняшний день находятся в активной либо завершающей стадии. Мероприятия, касающиеся образовательной сферы, выполнены до начала учебного года.